COVID-19の影響による図書館の動向調査(2021/07/26)について

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【データ古いです。ご注意】

【COVID-19の影響で休館している図書館は前回の346館から26館に減少】

saveMLAKでは、COVID-19の影響による図書館の動向を迅速に把握するため、全国規模の網羅的な調査を実施しています。2021年6月25日(金)から6月28日(月)にかけて実施した第20回目の調査結果を発表します。今回は緊急事態宣言が6月20日までに設定されていたことから、この期間に調査を行いました。 沖縄県以外の緊急事態宣言が解除されたことに伴い、COVID-19の影響で休館している図書館は前回の346館から26館に減少しました。

調査の概要

調査日時
2021年6月25日(金)10時~2021年6月28日(月)22時 84時間
調査方法
ウェブサイトの公開情報を集約(目視)
調査対象   全国の公共図書館・公民館図書室等、1729館(前回1728館)
調査主体   saveMLAK COVID-19libdataチーム 調査参加者15人(有志)
  • 全国地方公共団体コード(令和元年5月1日現在)を使用しました
  • 図書館法に基づく図書館以外に、公民館図書室についても調査対象としました(図書館と表記した場合も図書室が含まれます)
  • 調査中にも随時新しい発表があるため、情報は確認時点のものです
  • この調査では便宜上、図書館の数を設置主体の自治体(基礎自治体と都道府県)ごとに1としています
  • 休館は、開架エリアへの利用者の進入を許可しているかどうかを基準としました
  • 休館スケジュールが中央館・本館、分館などによって異なる場合は、中央館・本館のスケジュールを優先しました
  • 多数の感染が確認されていない地域でウェブサイトに情報の記載がない場合は、通常開館と推定しました
  • 移転やシステム更新等、あらかじめ予定されていた休館については、開館として扱いました
  • 調査の根拠となった図書館や自治体のウェブページのうち、可能なものはInternet ArchiveとArchive todayに保存し、調査時点のページを閲覧可能にしています
  • 社会情勢の変化を踏まえ、継続的に調査します(今後の活動はsaveMLAKのウェブサイトに掲載)
  • 調査データはプレスリリースの末尾にCC0で公開していますので、詳しく分析されたい方はデータを参照してください

開館状況

  • COVID-19の影響により休館している図書館は13館でした。
  • 災害等で休館している図書館は4館でした。
  • 入館記録を取っている図書館は297館となりました。
全国公共図書館休館率状況と重症患者数(2021年07月25日時点)
全国公共図書館休館率状況 第2回~21回(2021年07月26日時点)


都道府県コード 都道府県 合計 入館記録 COVID休館 災害休館 休館合計 休館率
1 北海道 180 20 0 0 0 0.00%
2 青森県 39 4 0 0 0 0.00%
3 岩手県 34 6 0 0 0 0.00%
4 宮城県 36 1 0 0 0 0.00%
5 秋田県 26 4 0 0 0 0.00%
6 山形県 36 9 0 0 0 0.00%
7 福島県 58 4 1 4 5 8.62%
8 茨城県 45 10 0 0 0 0.00%
9 栃木県 26 5 0 0 0 0.00%
10 群馬県 36 6 0 0 0 0.00%
11 埼玉県 64 22 1 0 1 1.56%
12 千葉県 55 40 0 0 0 0.00%
13 東京都 61 9 0 0 0 0.00%
14 神奈川県 34 4 0 0 0 0.00%
15 新潟県 31 5 0 0 0 0.00%
16 富山県 16 1 0 0 0 0.00%
17 石川県 20 4 0 0 0 0.00%
18 福井県 18 4 0 0 0 0.00%
19 山梨県 25 10 0 0 0 0.00%
20 長野県 72 11 0 0 0 0.00%
21 岐阜県 43 7 0 0 0 0.00%
22 静岡県 36 5 0 0 0 0.00%
23 愛知県 55 13 0 0 0 0.00%
24 三重県 29 5 0 0 0 0.00%
25 滋賀県 20 1 0 0 0 0.00%
26 京都府 27 4 0 0 0 0.00%
27 大阪府 44 10 0 0 0 0.00%
28 兵庫県 42 7 0 0 0 0.00%
29 奈良県 33 5 0 0 0 0.00%
30 和歌山県 30 4 0 0 0 0.00%
31 鳥取県 20 1 0 0 0 0.00%
32 島根県 19 1 0 0 0 0.00%
33 岡山県 27 1 0 0 0 0.00%
34 広島県 24 0 0 0 0 0.00%
35 山口県 19 1 0 0 0 0.00%
36 徳島県 22 2 0 0 0 0.00%
37 香川県 18 0 0 0 0 0.00%
38 愛媛県 21 1 0 0 0 0.00%
39 高知県 30 1 0 0 0 0.00%
40 福岡県 60 19 0 0 0 0.00%
41 佐賀県 21 1 0 0 0 0.00%
42 長崎県 22 3 0 0 0 0.00%
43 熊本県 41 11 0 0 0 0.00%
44 大分県 19 6 0 0 0 0.00%
45 宮崎県 27 7 0 0 0 0.00%
46 鹿児島県 44 2 1 0 1 2.27%
47 沖縄県 32 0 10 0 10 31.25%
合計 1737 297 13 4 17 0.98%

前回調査からの動き

  • 6月20日、北海道、東京都、愛知県、京都府、大阪府、兵庫県、岡山県、広島県、福岡県、沖縄県の10都道府県に出されていた緊急事態宣言は、沖縄県を除いて解除されました。沖縄県の緊急事態宣言は7月11日までとされています[1]
  • 北海道、東京都、愛知県、京都府、大阪府、兵庫県、福岡県、は6月21日からまん延防止等重点措置の対象地域となりました。このほかひきつづき埼玉県、千葉県、神奈川県が対象地域となっています[2]
  • 群馬県、石川県、熊本県は6月13日限りで、岐阜県、三重県は6月20日限りで、まん延防止等重点措置が解除になりました[3][4][5]
  • 国立大学図書館の動向調査は毎週実施されています。5月28日から公立大学図書館の動向調査も始まりました。
  • 6月21日、NHK番組「視点・論点」において「電子図書館の普及が目指すもの」と題して放映がありました。その中で、昨年の緊急事態宣言中や今年5月の公共図書館の休館状況が紹介されました[6]

緊急事態宣言・まん延防止等重点措置の影響

調査時点では、緊急事態宣言は1県(沖縄県)に出されています。32館中、臨時休館しているのは 21館(65.63%)でした。 一方、まん延防止等重点措置の10都道府県(北海道・埼玉県・千葉県・東京都・神奈川県・愛知県・京都府・大阪府・兵庫県・福岡県)では、622館中、臨時休館が5館(0.81%)でした。

都道府県コード 都道府県 合計 入館記録 COVID休館 災害休館 休館合計 休館率
1 北海道 180 19 3 0 3 1.67%
11 埼玉県 64 22 0 0 0 0.00%
12 千葉県 55 40 0 0 0 0.00%
13 東京都 61 8 0 0 0 0.00%
14 神奈川県 34 4 0 0 0 0.00%
23 愛知県 55 12 1 0 1 1.82%
26 京都府 27 4 0 0 0 0.00%
27 大阪府 44 9 0 0 0 0.00%
28 兵庫県 42 7 0 0 0 0.00%
40 福岡県 60 20 1 0 1 1.67%
47 沖縄県 32 0 20 0 20 62.50%

オリンピック競技開催の対応

  • 府中市立図書館(東京都)では、2021年7月24日(土)、25日(日)に自転車ロードレース競技の開催に伴い、図書館周辺道路が交通規制されることから、宮町図書館の開館時間変更をしています。
  • 山中湖情報創造館(山梨県)では、自転車ロードレース競技が開催される2021年7月24日(土)、25日(日)は、周辺道路の交通規制にともない臨時休館とのことです。

各図書館の状況・取り組み

緊急事態宣言やまん延防止等重点措置の対象地域では、休館と並行して非来館サービスの実施が見られました。

感染症対策

  • 白老町図書館(北海道)では、「蔵書点検作業に伴う臨時休館」を2021年6月23日(水)~30日(水)に予定していましたが、緊急事態宣言に伴う臨時休館期間に蔵書点検作業を実施したことから通常開館となりました。
  • 吉川市立図書館(埼玉県)では、中央公民館図書室が毎週日曜日にワクチン接種会場となっているため、密が予想される日曜日に図書室を休室にし、月曜日に開室しています。(変更期間:2021年7月4日(日)~2022年2月27日(日))
  • 岡崎市立図書館(愛知県)では、「重要なお知らせ」として、緊急事態宣言措置からまん延予防措置に切り替わる6月21日(月)からの対応について、各サービスの利用条件の一覧表を公開しています。
  • 一宮市立図書館(愛知県)では、図書館サイトのコンテンツのひとつとして「新型コロナウイルス感染拡大防止に関するお知らせ」を作成し、これまでの関連するお知らせを一覧にしています。
  • 瀬戸市立図書館(愛知県)では、2021年6月21日(月)より図書館サービスの一部再開(4月26日から6月20日まで休館)しました。感染対策について、「図書館が行うこと」と「利用者にご協力いただくこと」を分けて明示しています。
  • 津島市立図書館(愛知県)では、新型コロナウイルス感染が鎮静化していないことを理由に、例年行われている7・8月の開館時間延長対応を中止するとのことです。
  • 安城市図書情報館(愛知県)では、開館前に館外で並んで待っている方に向け、感染予防対策を含めた案内を出しています。
  • 蒲郡市立図書館(愛知県)のある蒲郡市では警戒レベル設定「5」で図書館を臨時休館にすることとしてきたが、2021年5月12日(水)~6月27日(日)においては、十分な対策をとりながら開館を継続するとのことです。
  • 鳥取県立図書館では、新型コロナウイルスの感染拡大に対する鳥取県内各図書館の対応状況一覧を公表しています。

予約受取・郵送サービス

  • 田辺市立図書館(和歌山県)では、夏休み期間中に小・中学校図書室が利用できない児童・生徒や、広い市域の中で図書館を利用しづらい児童・生徒向けに夏休み期間中、レターパックを使った郵送による図書の貸出しを行います。2021年7月21日(水)から8月31日(火)の期間に実施し、往復の送料は無料です。

サービスの開始

  • 北斗市図書館(北海道)では2021年6月から、これまで館内視聴のみだった映像資料について貸し出しを開始しました。
  • 置戸町立図書館(北海道)では、図書館と町内飲食店のコラボレーション企画として、「第1回本とランチのテイクアウト」を始めます。図書館で用意した本のセットと、町内飲食店自慢の新メニューのお弁当を持ち帰るというもので、新型コロナウイルス感染症対策として、図書館に滞在する時間を短くして感染リスクを避けるため、そして一番影響を受けている町内飲食店を応援するために企画したそうです。
  • 葉山市立図書館(神奈川県)では、「リサイクルブックコーナー」常設するとしています。これまでは、期間を決めてコーナーを設置してきましたが、密を避けて利用できるよう常設としたそうです。
  • 大垣市図書館(岐阜県)では、2021年6月1日(火)から図書館ホームページの利用者マイページにバーコード表示機能をつけました。このバーコードをスマートフォン等で表示することにより貸出券として利用することができます。
  • 京丹後市立図書館(京都府)では、市内全図書館・図書室にルーターを設置し、Wi-Fiへの接続サービスを開始しました。
  • 県立山口図書館(山口県)では、放送大学山口学習センターと連携し、公開講座「身体不活動(運動不足)と感染症」を開催します。

オンラインイベント

  • 福井市図書館桜木図書館(福井県)では、2021年8月から9月に朗読の基本を学ぶ講座をオンラインで開催します。著作権について触れるとともに、パブリックドメインの作品を探す試みも予定されています。
  • 県立長野図書館(長野県)では、Labo.Cafe#13 うなずき珈琲(レモネードの会)を2021年8月1日(日)に開催します。オンラインと図書館内のハイブリッド型で開催です。
  • 堺市立図書館(大阪府)では、2021年7月20日(火)から8月22日(日)まで、「本の名まえでしりとりをしよう!」というイベントを行います。書名を5冊つなげて紹介するというもので、図書館に来館しなくても電子申請により応募可能になっています。

電子図書館

  • 帯広市立図書館(北海道)では、2021年7月28日(水)に「GIGAスクール応援!帯広市電子図書館使いこなし講座を開催します。
  • 栗山町図書館(北海道)では、2021年8月1日(日)から栗山町電子図書館を開始します。
  • 日立市立図書館(茨城県)では、2021年7月20日(火)から「日立市電子書籍貸出サービス」を開始しました。
  • 矢坂市立図書館(栃木県)では、2021年8月3日(火)午前9時から電子図書館が始まります。
  • 成田市立図書館(千葉県)では、2021年8月1日(日)から、電子書籍サービスを開始します。
  • 平塚市立図書館(神奈川県)では、2021年7月7日(水)から、平塚市電子図書館及びデジタルアーカイブを開設しました。
  • 輪島市立図書館(石川県)では、2021年8月1日(日)から「わじま電子図書館」が始まります。   
  • 土岐市立図書館(岐阜県)では、2021年6月15日(火)に、ときし電子図書館オープンのお知らせをしています。
  • 吹田市立図書館(大阪府)では、2021年7月1日(木)から電子図書館サービス「すいた電子図書館」が始まりました。
  • 尼崎市立図書館(兵庫県)では、2021年7月1日(木)から「あまがさき電子図書館」が始まりました。
  • 播磨町立図書館(兵庫県)では、電子図書館で播磨町の地域資料(議会だより、広報はりま、総合計画など)が、ログイン不要で読めます。 
  • 宇和島市図書館(愛媛県)では、2021年7月21日(水)から「宇和島市電子図書館」が開館しました。 

Webコンテンツ

  • みどり市立図書館(群馬県)では、一日図書館員体験講座が開催できないため、市のゆるキャラによる1日図書館員体験の動画を作成し配信しています。
  • 新潟県立図書館では、デジタルアーカイブ内に「デジタル画像を自宅で楽しむ」を公開しました。全国の図書館や博物館が提供しているデジタルアーカイブの中から、見て楽しく役に立つおすすめのサイトを紹介するリンク集として作成したそうです。
  • 沼津市立図書館(静岡県)では「新型コロナウイルス関連情報」ページに9月までのサービス情報を集約しました。トップページのバナーからアクセスできます。
  • 砺波市立砺波図書館(富山県)。FMとなみ「砺波図書館ブックナビ」特別編として砺波市YouTubeチャンネルで図書館を紹介しています。
  • 能登町立図書館(石川県)は2021年6月29日(火)に「能登町立図書館地域デジタル図書館」を公表しました。地域資料をデジタル化し公開しています。 
  • 猪名川町立図書館(兵庫県)ではWeb本棚サービス「ブクログ」で「猪名川町立図書館の本棚」をはじめました。図書館職員がテーマごとのオススメ本を紹介しています。
  • 伊予市立図書館(愛媛県)では、伊予市立図書館・文化ホールコラボレーション企画読み聞かせシリーズとして伊予市に伝わる昔話をまとめた本『伊豫市のむかし話伝説』から14のお話を読み聞かせ動画にしてYouTubeで配信しています[7]
  • 佐賀県立図書館では、2021年6月28日(月)から佐賀県立図書館データベースと国立国会図書館サーチとの連携が始まりました。国立国会図書館サーチを通じて、内閣府が中心となって推進している分野横断型のデジタルアーカイブ検索システム「ジャパンサーチ」とも連携するようになりました。
  • 鹿島市民図書館(佐賀県)では2021年7月24日(土)から、「おうちで楽しもう!第13回天の川お星さまおはなし会」の動画をYouTubeで公開しています。

情報発信

  • Instagramの活用
    • 網羅的ではありませんが、Instagramを活用している図書館を見つけたので掲載します。
  • 寒川総合図書館(神奈川県)[8]
  • 美濃加茂市中央図書館(岐阜県)[9]
  • 美濃加茂市東図書館(岐阜県)[10]
  • 多気町立多気図書館・勢和図書館(三重県)[11]
  • 守山市立図書館(滋賀県)[12]
  • 守口市立図書館(大阪府)[13]
  • 泉佐野市立図書館(大阪府)[14]
  • 三田市立図書館(兵庫県)[15]
  • 佐賀県立図書館 [16]
  • 佐賀市立図書館(佐賀県)[17]

メンバーによる活動報告

  • 2021年7月号『自治実務セミナー』「情報・知識のための「図書館」(仮称)を再設計(リ・デザイン)するー図書館のDXを踏まえて」(岡本真)にて、saveMLAK調査が紹介されています。
  • 2021年7月5日発行『「学び」をとめない自治体の教育行政』第3章に、covid19 libdataチーム呉服淳二郎の論考が掲載されています。
  • 図書館雑誌2021年7月号(Vol.115、№7)の「こらむ図書館の自由」にsaveMLAKの調査をもとにした「COVID-19と図書館と入館記録」の記事が掲載されました。

次回調査予定

次回の調査は8月の予定です。

調査データの公開

注釈