saveMLAK:プレス/20210509

【緊急事態宣言の解除後、休館は11館に減少】

saveMLAKでは、COVID-19の影響による図書館の動向を迅速に把握するため、全国規模の網羅的な調査を実施しています。2021年5月7日（金）から5月9日（日）にかけて実施した第18回目の調査結果を発表します。 緊急事態宣言の発令やまん延防止等重点措置の対象地域の増加から、COVID-19の影響で休館している図書館は前回の11館から150館に増加しました。

調査の概要

調査日時

2021年5月9日（金）10時～2021年5月9日（日）24時　62時間

調査方法

ウェブサイトの公開情報を集約（目視）

調査対象 　 全国の公共図書館・公民館図書室等、1728館（前回1723館）

調査主体 　 saveMLAK COVID-19libdataチーム 調査参加者17人（有志）

• 全国地方公共団体コード（令和元年5月1日現在）を使用しました
• 図書館法に基づく図書館以外に、公民館図書室についても調査対象としました（図書館と表記した場合も図書室が含まれます）
• 調査中にも随時新しい発表があるため、情報は確認時点のものです
• この調査では便宜上、図書館の数を設置主体の自治体（基礎自治体と都道府県）ごとに1としています
• 休館は、開架エリアへの利用者の進入を許可しているかどうかを基準としました
• 休館スケジュールが中央館・本館、分館などによって異なる場合は、中央館・本館のスケジュールを優先しました
• 多数の感染が確認されていない地域でウェブサイトに情報の記載がない場合は、通常開館と推定しました
• 移転やシステム更新等、あらかじめ予定されていた休館については、開館として扱いました
• 調査の根拠となった図書館や自治体のウェブページのうち、可能なものはInternet ArchiveとArchive todayに保存し、調査時点のページを閲覧可能にしています
• 社会情勢の変化を踏まえ、継続的に調査します（今後の活動はsaveMLAKのウェブサイトに掲載）
• 調査データはプレスリリースの末尾にCC０で公開していますので、詳しく分析されたい方はデータを参照してください
• 付帯調査としてFacebookアカウントの運用状況を調べました

開館状況

休館率全国地図（2021年05月09日時点）

全国公共図書館休館率状況 第2回～18回（2021年05月09日時点）

• COVID-19の影響により休館している図書館は150館でした。
• 災害等で休館している図書館は4館でした。
• 入館記録を取っている図書館は285館となりました。

都道府県コード	都道府県	合計	入館記録	COVID休館	災害休館	休館合計	休館率
1	北海道	180	24	2		2	1.11%
2	青森県	39	1			0	0.00%
3	岩手県	34	4			0	0.00%
4	宮城県	36	1	8		8	22.22%
5	秋田県	26	4			0	0.00%
6	山形県	36	11	1		1	2.78%
7	福島県	58	3	1	4	5	8.62%
8	茨城県	45	10	2		2	4.44%
9	栃木県	26	4	1		1	3.85%
10	群馬県	36	6			0	0.00%
11	埼玉県	64	21			0	0.00%
12	千葉県	55	33			0	0.00%
13	東京都	61	8	31		31	50.82%
14	神奈川県	34	3			0	0.00%
15	新潟県	31	5			0	0.00%
16	富山県	16				0	0.00%
17	石川県	20	3			0	0.00%
18	福井県	18	7	3		3	16.67%
19	山梨県	24	9			0	0.00%
20	長野県	72	10	1		1	1.39%
21	岐阜県	43	15	1		1	2.33%
22	静岡県	36	6			0	0.00%
23	愛知県	55	15	2		2	3.64%
24	三重県	29	4			0	0.00%
25	滋賀県	20	1			0	0.00%
26	京都府	27	5	11		11	40.74%
27	大阪府	44	2	39		39	88.64%
28	兵庫県	42	9	7		7	16.67%
29	奈良県	25		4		4	16.00%
30	和歌山県	30	3	1		1	3.33%
31	鳥取県	20				0	0.00%
32	島根県	19	1	1		1	5.26%
33	岡山県	27	1			0	0.00%
34	広島県	24				0	0.00%
35	山口県	19	1			0	0.00%
36	徳島県	22	5	3		3	13.64%
37	香川県	18		1		1	5.56%
38	愛媛県	21	1	15		15	71.43%
39	高知県	30	1			0	0.00%
40	福岡県	60	20			0	0.00%
41	佐賀県	21	1			0	0.00%
42	長崎県	22	3	1		1	4.55%
43	熊本県	41	10	11		11	26.83%
44	大分県	19	5			0	0.00%
45	宮崎県	27	6	1		1	3.70%
46	鹿児島県	44	3	1		1	2.27%
47	沖縄県	32		1		1	3.13%
	合計	1728	285	150	4	154	8.91%

前回調査からの動き

• 5月1日（土）の10時27分頃、[1]宮城県沖を震源とする最大震度5強の地震がありました。
• 4月1日（木）に3府県に初めて発出されたまん延防止等重点措置は、その後14都道府県に拡大し、現在は10の道県に出され、宮城県は5月11日（火）まで、そのほかは5月31日（月）まで出されています。[2]
• 4月23日（金）、東京・大阪・京都・兵庫の4都府県について4月25日（日）からの「緊急事態宣言」を公示。5月7日（金）には、5月12日（水）からの予定で愛知・福岡の2県が追加され、期間も5月31日（月）までに延長されました。[3]
• 4月23日（金）の緊急事態宣言公示にあわせて、特別措置法における休業要請の対象施設が見直され「図書館は除く」と明確に記載されました。
• [国立大学図書館の動向調査は毎週実施されています。

まん延防止等重点措置とのかかわり

まん延防止等重点措置の対象となる6都府県の49館(都府県館4、市区館45)のうち、19館(都1、市区18)で「まん延防止等重点措置」を明記して図書館で独自の対処を発表しています（割合は49館を分母として38.8％）。 対象となる図書館のホームページ記述を抜粋して表にしました。（4月12日時点の情報・まん延防止等重点措置について明記されているものについては背景色を変更）

※元データは調査データの公開にあります。

図書館名	概要・ホームページ抜粋
宮城県図書館	4/5以降、休館・制限等の情報なし
仙台市図書館	新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、全館休館 3月26日（金曜日）～5月6日（木曜日）
大阪市立図書館	大阪府への「まん延防止等重点措置」の適用により、 中央図書館は平日の開館時間を短縮し、20時に閉館します。土曜日・日曜日・祝日および地域図書館の開館時間は通常どおりです。
神戸市立図書館	兵庫県への「まん延防止等重点措置」の適用に伴い、 三宮図書館の開館時間を午後8時までに変更いたします。 【4月6日（火曜）、4月13日（火曜）から5月5日（水曜）までの開館時間】火曜～土曜 午前10時～午後8時 日曜・祝休日 午前10時～午後6時
尼崎市立図書館	新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置の対象区域指定に伴い、４月５日から指定解除までの間、市内の図書室の開室時間を短縮します。 【生涯学習プラザ図書室】＜中央北、小田北、大庄北（４月１４日から開室）、立花北、武庫東、園田西＞ 月曜日から土曜日の閉室時刻を、午後８時に変更 【ユース交流センターアマブラリ図書室】 火曜日から土曜日の閉室時刻を、午後８時に変更 なお、中央図書館及び北図書館の開館時間には変更はありません。
西宮市立図書館	西宮市に「まん延防止等重点措置」が実施されたことに伴い、すべての返却ポストの利用時間を午後8時までとします。
芦屋市立図書館	4/5以降、休館・制限等の情報なし
京都府立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
京都市図書館	4/12 9:30更新 令和3年4月12日（月曜日），新型コロナウイルス感染症に関する「まん延防止等重点措置」が京都市に適用されました。 京都市図書館は現在，平日（一部の館は月曜・木曜日のみ）の開館を午後7時までとしており，それを継続いたします。（コミュニティプラザ深草図書館を除く）
沖縄県立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
那覇市立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
宜野湾市民図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
浦添市立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
名護市立中央図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
糸満市中央図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
沖縄市立図書館	4/11更新 「まん延防止等重点措置」指定に伴い、まなびの部屋の開放時間を変更いたします。 【期間】４月13日(火)～５月５日(水)※予定 【まなびの部屋開放時間】　9：30～20：00 　※まなびの部屋は3時間以内でのご利用をお願いいたします。 　※利用される方は以下の取り組みの徹底をよろしくお願いいたします。 　　①まなびの部屋内でのマスク着用、手指消毒 　　②発熱や咳、体調不良等の症状のある方は、利用の自粛をお願いします。 　　③過去2週間以内に、感染が流行している地域への渡航歴がある方は来館を自粛する　 　　ようお願いします。
豊見城市立中央図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
うるま市立図書館	新型コロナウイルス感染拡大防止と利用者の安全確保のため、以下の行事を中止いたします。 ご理解の程、よろしくお願い致します。 4月中以下の行事は中止となります。（４月１１日現在）
南城市立図書館	4/12 更新 入館時間１時間→30分に 沖縄県による「警戒レベル第４段階」を受けまして、 市立図書館利用変更についてお知らせ致します。 実施期間：令和３年４月１２日（月）～５月５日（水） 滞在時間：３０分程度 入館人数制限：５名程度 椅子利用：タブレット利用のみ ※自習等はご遠慮ください コロナ感染防止の為何かと制限をかけ、皆様にはご不便をおかけいたしますが、安心、安全に過ごすためにも趣旨をご理解下さり、ご協力宜しくお願い致します。
東京都立図書館	東京都の23区及び6市に対するまん延防止等重点措置の適用に伴い、4月12日（月）から5月11日（火）まで、都立中央図書館の平日における来館サービスのご利用時間を午後8時までに変更します。（土日祝日は、従来どおり午後5時30分までご利用いただけます。） なお、都立多摩図書館のご利用時間につきましては、変更はございません。
千代田区立図書館	【4月12日からのサービス】まん延防止等重点措置に関するお知らせ 座席数と貸出施設の利用制限の変更および、千代田図書館と日比谷図書文化館の平日の開館時間を短縮いたします。 千代田図書館・日比谷図書文化館 月曜日～金曜日 午前10時～午後8時 座席（閲覧席、キャレル席、インターネット利用席、日比谷図書文化館特別研究席など）についてアクリル板の設置などの感染防止対策を講じて50％以下に制限します。 貸出施設について 千代田図書館と日比谷図書文化館の開館時間短縮に伴い、平日午後6時から午後10時までのご利用ができません。 ご来館の皆様へのお願い 新型コロナウイルス感染拡大防止のためにご協力をお願いします。 入館票（貸出券番号または名前と電話番号）をご記入いただきます。
中央区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
港区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
新宿区立図書館	政府が東京都へ「まん延防止等重点措置」を適用する方針であることを受け、新宿区では、5月11日（火曜）まで区独自の「コロナ警戒期間」を延長することとしました。期間中、中央・四谷・大久保・角筈・下落合図書館は、平日・土曜日（祝日を除く）の開館時間を20時までに短縮します。また、鶴巻・西落合・戸山・北新宿・中町・こども図書館は開館時間の変更はありません。なお、全館において、館内の消毒と換気のため、13時～13時30分及び16時～16時30分の時間帯は利用できません。
文京区立図書館	新型コロナウイルス感染症のまん延防止のため、令和3年４月１2日(月曜日)から、以下のとおり開館時間を短縮いたします。 区内全図書館（室）※向丘取次所は変更ありません。 平日：午前９時から午後８時まで 日曜・祝日：午前９時から午後７時まで
台東区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
墨田区立図書館	4/12更新 新型コロナウイルス感染拡大を防ぐため、国のまん延防止等重点措置により示された外出抑制に協力し、ひきふね図書館は開館時間を短縮いたします。 月曜日から土曜日まで（祝日を除く）　午前9時 から 午後8時 まで ※ こどもとしょしつは、午前9時 から 午後6時まで 令和3年4月13日（火曜日） から 令和3年5月11日（火曜日） まで
江東区立図書館	4/12更新 江東区立図書館のご利用について(閉館時間変更) 東京都に対し、新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置の適用が決定したことを踏まえ、４月１２日（月）より閉館時間を変更いたします。 東陽・豊洲・城東 9:00～20:00
品川区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
目黒区立図書館	東京都の「新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置」による要請に基づき、令和3年4月12日（月曜日）から5月11日（火曜日）まで八雲中央図書館と中目黒駅前図書館の開館時間を短縮します。 八雲中央図書館 月曜日から土曜日 ９時から２０時まで（通常は９時から２１時まで） 日曜日・祝日 ９時から１７時まで（変更ありません） 中目黒駅前図書館 火曜日から土曜日 １０時から２０時まで（通常は１０時から２１時４５分まで） 日曜日・祝日 １０時から１８時まで（変更ありません）
大田区立図書館	4/12 更新 まん延防止等重点措置適用期間中の対応について ・図書館の開館時間は午前9時から午後7時（入新井、蒲田駅前、池上のみ午後8時）です。 ※池上図書館は4/12から、まん延防止等重点措置適用期間中は午後8時をもって閉館とさせていただきます。
世田谷区立図書館	国の「まん延防止等重点措置」の適用及び東京都による要請に基づく、世田谷区新型コロナウイルス感染症対策本部の決定により、午後9時まで開館している下記の図書館施設について、開館時間を午後8時までに短縮します。 梅丘図書館、世田谷図書館、経堂図書館、図書館カウンター二子玉川、図書館カウンター三軒茶屋 4月12日（月曜日）から5月11日(火曜日)まで
渋谷区立図書館	4/12 更新 新型コロナウイルス感染症の急速な感染拡大を防ぐことを目的として、「まん延防止等重点措置」が東京都に適用されたため、渋谷区立図書館では感染拡大防止のため開館時間を短縮します。４月13日（火）から5月11日（火）まで中央（火～土曜日）・こもれび大和田（月～土曜日）の開館時間を午前９時から午後８時、笹塚図書館（火～土曜日）の開館時間を午前10時から午後８時に変更します。
中野区立図書館	まん延防止等重点措置に伴い、4月13日(火曜日)から5月11日(火曜日)まで、下記のとおり中央図書館の閉館時間を変更します。 ※4月12日(月曜日)は、中央図書館が休館日となります。 閉館時間：(変更前)午後9時 →(変更後)午後8時
杉並区立図書館	4/12 更新 令和3年4月12日から東京都に「新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置」が適用されたことから、以下のとおり、永福図書館、今川図書館の開館時間を短縮します。 【期間】 令和3年4月14日（水）から令和3年5月11日（火）まで 【開館時間】 （永福図書館） ・全日 午前9時から午後8時まで （今川図書館） ・月曜日から土曜日 午前9時から午後8時まで ・日曜日・祝日 午前9時から午後5時まで
豊島区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
北区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
荒川区立図書館	ゆいの森あらかわ及び各地域図書館では、新型コロナウイルス感染拡大の観点から、区民をはじめとする利用者の皆様の安全と安心を最優先に考え、館内での食事や利用人数の制限等（閲覧席等の間引き）を行った上で施設を運営しております。 東京都の「まん延防止等重点措置」の発出後においても、同様の制限を継続してまいります。ご協力とご理解をお願いいたします。
板橋区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
練馬区立図書館	※4月12日(月曜)から5月11日(火曜)まで、全館の会議室等の利用時間を、午後8時までとします。 開館時間の短縮 4月12日(月曜)から5月11日(火曜)まで、貫井図書館と春日町図書館の開館時間を、午後8時までとします。
足立区立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
葛飾区立図書館	【重要】まん延防止等重点措置に伴う葛飾区立図書館の対応について 令和3年4月12日（月曜日）から令和3年5月11日（火曜日）まで、開館時間を最長午後8時までに変更させていだだきます。 中央・立石図書館 午後8時まで リリオ亀有図書サービスカウンター 午後7時まで
江戸川区立図書館	■4月12日からの開館時間変更に関するお知らせ■（4月12日更新） まん延防止等重点措置適用に伴い、下記のように開館時間を変更させていただきます。 ご不便をおかけいたしますが、ご理解とご協力をお願いいたします。 【 期 日 】 令和３年４月１２日（月曜日）から まん延防止等重点措置適用終了まで 【開館時間】 午前９時から午後８時まで （篠崎子ども図書館、鹿骨コミュニティ図書館は午後５時まで）
八王子市図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
立川市図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし
武蔵野市立図書館	4/12 更新 【４月12日から５月11日まで】武蔵野プレイスが午後８時閉館になります 武蔵野市立図書館は、新型コロナウイルス感染防止対策を行いながら、閲覧席やイベント事業等の利用制限を行い、図書館サービスを実施しています。 この度の東京都新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置〔発出期間：令和３年４月12日～５月11日〕を受け、４月12日（月）から５月11日（火）までの間、武蔵野プレイスの開館時間を午後８時までとさせていただきます。
府中市立図書館	4/11更新 東京都の一部の地域に新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置が適用されたことに伴い、中央図書館は開館時間の変更をいたします。 午前9時から午後10時 → 午前9時から午後8時 期間：令和3年4月12日（月曜日）から措置期間終了まで
調布市立図書館	4/13更新 中央図書館の開館時間は、通常どおり午前9時から午後8時30分までですが、4月12日月曜日から、 まん延防止等重点措置が調布市に適用されているため、午後8時以降のご利用をなるべくお控えいただくようお願いします。 分館の集会室利用について、夜間区分の受付については当面中止します。
町田市立図書館	4/12以降、休館・制限等の情報なし

各図書館の状況・取り組み

サービス

緊急事態宣言やまん延防止等重点措置の対象地域では、休館と並行して非来館サービスの実施が見られました。

郵送サービス

• 大阪府立図書館では、予約資料の着払いによる郵送貸出を行っています。利用登録した人が予約して確保された資料を有料で郵送します。　

• 堺市立図書館（大阪府）では、1月29日（金）から図書郵送サービス（有料）を実験的に開始しました。

• 茨木市立中央図書館（大阪府）では、緊急事態宣言発出期間中、図書の有料郵送貸出サービスを行っています。

• 柏原市立図書館（大阪府）では、休館期間中に予約された資料の貸出方法として、自宅まで職員が直接資料を配達する「宅配サービス」を案内しています。

サービスの開始

• 鴨川市立図書館（千葉市）では3密を避けるため屋外に読書テラスを設けました。雨天利用不可で、11月まで設置の予定です。

• 安曇野市図書館（長野県）では、「本のテイクアウト」というサービスをしています。

電話で希望のテーマや題材を聞き、本のソムリエ（職員）がオススメの本を用意するというサービスです。図書館に長時間滞在しなくても、好みにあった本を借りることができるということです。

• あわら市図書館（福井県）ではスマートフォンアプリ「読もっさ！」の運用を開始しました。このアプリではスマートフォンを貸出カードとして利用できます。なお、１つのスマートフォンには本人のみ登録可能です。

• 若狭町図書館（福井県）では若狭町図書館アプリ「ほんwaka」の運用を開始しました。このアプリは貸出カードとして利用でき、１つのスマートフォンに５名までカード番号の登録が可能です。

• 上関町立図書館（山口県）では、2021年4月から蔵書検索システムが利用できるようになりました。

電子図書館

• 館山市図書館（千葉県）では電子図書館を開始しました。

• 横浜市立図書館（神奈川県）では、3月24日（水）に横浜市立図書館電子書籍サービスを開始しました。

イベント

• 佐倉市立図書館（千葉県）では、第3回社会実験『公共空間×移動図書館×豊かな日常』クリエイティブガーデンを5月5日（水）に開催。佐倉市立美術館の中庭で読み聞かせや文庫連絡会、工作ワークショップなどを行いました。

• 高森町立図書館（長野県）では、たかもり読書クラブ「ほんとも」主催の「たかもりなぞとき！～ほんともからの挑戦状～」というオンラインイベントを3月31日（水）に開催しました。

• 鳥取県立図書館では、鳥取大学と連携し鳥取大学サイエンスアカデミーを開催します。この講座はオンラインで行い、米子市、琴浦町、兵庫県新温泉町、大山町、岡山県西粟倉村の各図書館がライブ中継に参加しました。

メンバーによる活動報告

• saveMLAK報告会2021を2021年6月27日（日）に開催予定です。
  • 基調講演＋インタビュー
  • 「savelibraryからsaveMLAKへ－3.11～4.11の1ヶ月を思い出す」（岡本真）（インタビュアー：江草由佳、谷合佳代子）

詳しくはイベントページをご覧ください。

次回調査予定

次回調査は2021年6月中の予定です。

調査データの公開

• Excelデータ: 休館状況等の調査結果（2021年5月9日時点）（20210509_COVID-19_CC0.xlsx）
• Excelデータ: 集計表（都道府県別、2021年5月9日時点）

• Excelデータ: まん延防止等重点措置とのかかわり
• Excelデータ: 緊急事態宣言に伴う特別措置の調査（2021年4月11日時点）